湖南株洲清水塘:洗去重工铅华 重铸生态新城

2021-01-18
摘要:                 浑浊的河水,灰蒙蒙的天空,被污染的空气令人咳嗽,远处高大的烟囱正排放着乌黑的浓烟;清澈的江河,碧蓝的天空,高大的烟囱不复存在,取而代之的是一行行挺拔翠绿的树木。这是株洲市清水塘的“前世今生”。   清水塘位于湖南省株洲市,是国家“一五”、“二五”期间重点建设的老工业基地,是国家第一批城

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  浑浊的河水,灰蒙蒙的天空,被污染的空气令人咳嗽,远处高大的烟囱正排放着乌黑的浓烟;清澈的江河,碧蓝的天空,高大的烟囱不复存在,取而代之的是一行行挺拔翠绿的树木。这是株洲市清水塘的“前世今生”。

  清水塘位于湖南省株洲市,是国家“一五”、“二五”期间重点建设的老工业基地,是国家第一批城区老工业区搬迁改造试点地区,也是湖南省政府 “一号重点工程”环境整治主战场。2017年、2019年两度受到国务院表彰,多次获得湖南省委省政府肯定。清水塘老工业区的蜕变,也吸引了湖南省内外以及中央媒体的关注。1月11号至12号,湖南省生态环境厅采访团来到株洲,聚焦株洲生态环境保护的成绩与典型经验做法。

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  整治水源,留住青碧江水

  “江水变清了,江岸变美了,臭味不见了,老百姓的生活也变好了。别看我们姐妹七十

  多岁了,但我们现在天天到江边唱歌锻炼,感觉太好了。”株洲市禄口老街的居民、73岁的钟奶奶高兴地说道。近年来,株洲市委市政府统一部署,积极践行生态文明发展理念,市指挥部精心组织,区环保局大力整治水源。株洲市委市政府以壮士断腕的决心、敢于碰硬的勇气,集全市之力强力推进清水塘搬迁改造和环境整治,取得突出成效。

  清水塘是老工业基地,传统重工业给当地生态环境带来了了巨大的破坏。工业废水的直排对当地水源污染尤为严重,关闭老工业区企业是从源头上整治水源的重要手段。据悉,到2018年底,清水塘老工业区261家企业全部关停到位(2017年以来153家),收储企业73家(含株冶配套企业),收储土地6636亩,标志着区域内落后工业产部退出,完成了“两个百亿投资、两个三万安置”的艰巨任务(企业关停收储投资约100亿元、棚改征拆约100亿元,安置企业职工3万人、棚改居民3万人)成功退出了重金属污染重点防控区域。也由曾经的“五颜六色”回归了本清。

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  停企业不易,遗留污染处置更难。面对企业关停留下的残渣废液废水,株洲市委市政府从市生态环境、应急管理、工信等部门抽调专人,组成环境综合执法组,并聘请10多位环境、安全专家,督促、指导关停企业处置遗留污染物。关停企业以高度的社会责任感,按照有关要求,制定处置方案和应急预案,落实应急物资和责任人,主动接受有关部门的监督管理,站好了企业的最后一班岗。

  “对每一批水,都有国控平台在线监测,都要进行化验,化验达标之后才能够排放。”湖南株冶科技环保有限公司、水处理项目部经理周广表示,通过一系列的措施,清水塘关停企业遗留残渣废液都得到安全处置、通过验收,并且未发生一起环境污染和安全事故。经过各级单位的努力,渌江的水就这样由过去居民口中的“喷臭”的水,成功转型成现在的鱼儿“皆若空游无所依”的清澈的江水。

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  修复土壤,守护故乡春泥

  “一方水土养育一方人”,在水源整治的基础上,下一步就是修复土壤。“清水塘261家企业全部关停后,2020年底将残渣废液处置完毕,2021年将对场地下的污染情况进行全面调查,根据土地性质,再逐步实施土壤修复。”株洲市石峰区生态环境局局长李青山介绍未来的工作计划。实际上,自2010年来,株洲市委已累计投入25亿元,开展了区域内水系、历史遗留废渣治理及污染土壤治理修复。按“一场一册”原则,力争在企业交地后6个月内完成地块环境调查,并上传至地块信息管理系统。采取“环境修复+开发建设”模式,结合地块项目开发建设,制定治理方案,推进企业地块的修复与风险管理,保证土地利用安全。暂不开发的企业地块,加强现场巡查,截断地块污染暴露途径,实现污染地块风险管控。

  在株洲市委市政府正确的领导,以及市环保局的努力下,株洲市清水塘成功申报并完成国家首批环境污染第三方治理试点项目,修复污染土壤660亩,为国家推进环境污染第三方治理总结了经验,较好发挥了试点作用。目前已经申报的世界银行贷款项目,全面覆盖了清水塘区域8.48平方公里范围内非企业污染土壤治理(污染土壤治理面积3932亩,划分7个大片区),现已完成5个片区修复治理,目前已累计修复与风险管控污染土壤3735亩,达到了总修复面积的95。预计2021年底前完成世界银行贷款项目,企业厂区外8.48平方公里范围内的污染土壤全部修复治理,达到规划用地环境质量。过去清水塘地面坍塌、污泥遍地的情况将不复存在,一个崭新的清水塘已经指日可待。

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  规划新城,打造宜居家园

  “青山绿水”得以成功实现,株洲在城市转型的道路上还有重要的一步:建设新城。株洲市政府紧紧咬定十年建成生态新城”宏伟目标,高标准规划、高规格定位,绘制好清水塘未来发展总图,引进中交三航局、上海临港、中交勘察院等央企,采取PPP模式推进生态科技产业新城建设。

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  与此同时,株洲从三个方面齐头并进:一是抓基础设施建设,着力推进以“一桥一塘二十二路(段)”为核心的市政设施建设,已完成投资约23亿元。其中清水塘大桥已完成主桥部分桩基及承台施工;清水塘城市公园已完成主湖区蓄水;清水塘大道一期、株冶路一期、清霞路二期已建成通车。切实改善了人民的出行。二是抓产业引入。在市政府的牵头、协调下,引进500强企业投资:三一智能、绿地科创项目。与阿里、百度、华为、家健(跨境电商)等行业龙头企业签约产业项目8个。此外,加快推进产业服务中心、数智科技创新中心等项目建设,为株洲经济注入新的活力。三是抓民生项目建设。已与清华附中签订了框架协议。根据株洲市委、市政府的统一安排,推进了株洲电厂搬迁、广铁物流项目置换工作,全力促进清水塘的转变。

  株洲市政府市委、各级单位与人民群众团结一心、不懈奋斗,从清水塘出发乃至整个株洲,定能洗去昨日的重工的“铅华”,成为一座焕发绿色生机的生态新城。(唐云飞 曾诗珈 徐宇轩)